Quận 9 làm trái quyết định của UBND TPHCM

18:00, 20/09/2019

Quyết định của UBND TPHCM ghi rõ các vấn đề cần giải quyết thế nhưng UBND Quận 9 lại thực hiện không đúng. Đáng nói hơn, nhà xây dựng không phép nhưng UBND Quận 9 vẫn cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Quyết định một đằng…

Ngày 05/07/2002, UBND TPHCM ban hành Quyết định số 2797/QĐ-UB (Quyết định 2797) về việc điều chỉnh Quyết định số 268/QĐ-UB-NC ngày 15/01/1998 của UBND TPHCM xung quanh việc khiếu nại, tranh chấp giữa ông Võ Văn Tải, Nguyễn Thị Quách, ông Nguyễn Văn Phú.

Theo đó, phần đất 10.000m2 tại xã Phú Hữu, huyện Thủ Đức (nay là phường Phú Hữu, Quận 9) có nguồn gốc của bà Hồng Thị Tám (việt kiều Pháp). Năm 1970, hộ ông Nguyễn Văn Phú và bà Nguyễn Thị Quách hợp tác khai hoang, đến năm 1977 thì hai hộ bỏ đất trống. Trong năm 1977, Nông hội xã Phú Hữu lấy phần đất trên giao cho Công an huyện Thủ Đức sản xuất để cải thiện đời sống.

Năm 1978, Tập đoàn 3 quản lý phần đất 10.000m2, sau đó cấp cho ông Võ Văn Tải 6.000m2 trên diện tích 10.000m2 nói trên để canh tác (do Nhà nước trưng dụng 6.000m2 đất của ông Tải ở nơi khác để quy hoạch khu dân cư). Thực tế vào thời điểm này, Tập đoàn 3 quản lý phần đất của bà Quách nhưng không hoán đổi cho bà Quách phần đất khác. Năm 1985 thành lập tập đoàn liên doanh và tập đoàn này cấp thêm cho ông Tải 2.000m2 trong số 10.000m2 nêu trên.

Năm 1990, bà Quách làm đơn xin lại đất, xét hoàn cảnh của bà Quách, UBND xã Phú Hữu đã điều chỉnh 4.000m2 đất của hộ ông Tải giao lại cho bà Quách sử dụng. Nhưng sau đó UBND xã Phú Hữu đã thu hồi lại phần đất nói trên với lý do bà Quách không sử dụng mà sang nhượng cho người khác. Sau đó UBND xã Phú Hữu kiểm tra lại thì biết, do gia đình khó khăn bà Quách có mượn của ông Lê Văn Hiệp 5 chỉ vàng và đưa giấy tờ để làm tin chứ không phải sang nhượng, do đó xã tiếp tục giao cho bà Quách sử dụng phần đất trên.

Quyết định 2797 của UBND TPHCM ghi rất rõ nhưng UBND Quận 9 lại thực hiện không đúng

Thực tế bà Quách chưa nhận được phần đất 4.000m2 thì ông Nguyễn Văn Phú đã chiếm dụng để trồng lúa và có dựng 1 căn lều để trông coi. Do đó, Hội đồng giải quyết ruộng đất huyện Thủ Đức (cũ) buộc ông Phú phải giao lại 4.000m2 đất để cấp cho những hộ không có đất canh tác, ông Phú xin được tiếp tục sử dụng phần đất 4.000m2 đất nêu trên và hứa sẽ hoán đổi một phần đất tương đương ở nơi khác. Tuy nhiên ông Phú không thực hiện việc hoán đổi từ đây phát sinh tranh chấp với bà Nguyễn Thị Quách.

 Năm 1996 ông Nguyễn Văn Sang (con ông Phú-PV) tự ý xây dựng không phép một căn nhà có diện tích 44m2 trên phần đất 4.000m2. Đến năm 1998 ông Nguyễn Văn Út (con ông Phú-PV) xây cất thêm 01 căn nhà cũng trên 4.000m2 đất nói trên.

Căn cứ quy định của pháp luật, hành vi lấn chiếm đất của ông Phú không được nhà nước thừa nhận, hơn nữa việc ông Nguyễn Văn Sang và ông Nguyễn Văn Út xây cất nhà trái phép trên phần đất lấn chiếm là vi phạm quy định của pháp luật. Do đó việc các cơ quan chức năng bác đơn xin sử dụng phần đất trên và buộc gia đình ông Phú phải tháo dỡ các căn nhà xây dựng trên đất lấn chiếm là đúng quy định.

Ông Phú đã có hành vi chiếm đất xây cất nhà trái phép, nay không đồng ý chia đôi và hoán đổi phần đất 3.585m2 với hộ bà Quách là không có cơ sở.

UBND TPHCM quyết định chấp thuận cho hộ bà Nguyễn Thị Quách được sử dụng phần đất 3.585m2 tại phường Phú Hữu, Quận 9. Trong trường hợp hai hộ bà Nguyễn Thị Quách và ông Nguyễn Văn Phú tự thỏa thuận được việc phân chia, hoán đổi phần đất 3.585m2 nêu trên thì phải thực hiện các thủ tục theo quy định của Luật Dân sự.

…Quận 9 thi hành một nẻo

Căn cứ quyết định của UBND TPHCM, ngày 25/07/2002, Chủ tịch UBND Quận 9 ban hành Quyết định số 2783/QĐ-UB-TP áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính đối với hộ ông Nguyễn Văn Phú để thi hành theo quyết định của UBND TPHCM.

Ngày 01/08/2002, Đội tổ chức thực hiện các quyết định hành chính của UBND Quận 9 cùng đại diện các phòng ban có liên quan, UBND phường Phú Hữu và hộ ông Nguyễn Văn Phú, bà Nguyễn Thị Quách tổ chức thực hiện Quyết định 2783/QĐ-UB-TP của UBND Quận 9.

Tại biên bản lập ngày 25/07/2002 của Đoàn công tác Quận 9 có ghi nhận, sau khi thông qua quyết định, hộ ông Phú tự giác chấp hành và tạo điều kiện cho Đoàn công tác thực hiện. Đoàn công tác tiến hành xác định vị trí, đo đạc, cắm mốc bàn giao cho bà Quách diện tích 1.730,6m2 đất (1/2 diện tích 3.585m2 đất theo Quyết định 2797/QĐ- UB của UBND TPHCM – PV) theo sự đồng ý nhận lại đất của bà Quách. Căn cứ chỉ đạo của UBND Quận 9, phần đất còn lại 1.730,6m2 trong đó có 03 căn nhà của con ông Phú xây dựng trái phép đã có quyết định cưỡng chế của UBND Quận 9, Đoàn công tác tạm giao phần đất này cho UBND phường Phú Hữu quản lý. Nếu ông Phú có nhu cầu sử dụng thì liên hệ UBND phường và UBND quận để được xem xét theo quy định của pháp luật (đính kèm họa đồ phác họa khu đất).

Như vậy so với Quyết định 2797 của UBND TPHCM, UBND Quận 9 đã thực hiện không đúng. Cụ thể, tại điều 1 của Quyết định 2797, UBND TPHCM chấp thuận cho hộ bà Nguyễn Thị Quách được sử dụng phần đất 3.585m2 tại phường Phú Hữu, Quận 9. Trong trường hợp hai hộ bà Nguyễn Thị Quách và ông Nguyễn Văn Phú tự thỏa thuận được việc phân chia, hoán đổi phần đất 3.585m2 nêu trên thì phải thực hiện các thủ tục theo quy định của Luật Dân sự. Thế nhưng thực tế khi thực hiện UBND Quận 9 chỉ bàn giao 1730.6m2 cho bà Quách, phần còn lại bàn giao cho UBND phường Phú Hữu quản lý.

Văn bản của Sở TNMT khẳng định UBND Quận 9 đã thực hiện trái với quyết định của UBND TPHCM

Tại Văn bản số 5593/TNMT-TTS ngày 28/08/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường TPHCM khẳng định, việc UBND Quận 9 giao cho bà Nguyễn Thị Quách ½ diện tích đất và tạm giao 1.730,6m2 đất cho UBND phường Phú Hữu quản lý là trái với Điều 1 Quyết định số 2797/QĐ-UB nhưng không xin ý kiến chỉ đạo của UBND TPHCM là chưa phù hợp với quy định.

Theo kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm tra thành lập theo Quyết định số 159/QĐ-TTTP ngày 28/05/2014 của Chánh Thanh tra thành phố khẳng định, quá trình thực hiện Quyết định 2783/QĐ-UB-TP, Đội thi hành quyết định đã xác định vị trí, đo đạc, cắm mốc bàn giao cho bà Quách ½ diện tích 1.730,6m2 theo sự đồng ý nhận lại đất của bà Quách nhưng sau đó UBND Quận 9 cũng chưa lập thủ tục đầy đủ theo nội dung của Quyết định 2797.

Đối với phần diện tích 1.730,6m2 đất còn lại, gia đình ông Phú vẫn tiếp tục sử dụng. UBND phường Phú Hữu chưa quản lý và UBND Quận 9 cũng chưa xử lý 3 căn nhà của con ông Phú xây dựng trái phép theo quyết định cưỡng chế hành chính của UBND Quận 9 và cũng không báo cáo kết quả thực hiện Quyết định 2797 của UBND TPHCM. Trong quá trình sử dụng, hộ gia đình ông Phú tiếp tục xây dựng thêm 04 căn nhà không phép cũng không bị xử lý.

Ngoài ra, trong 07 căn nhà do gia đình ông Phú xây dựng trái phép nêu trên có 01 căn nhà đã được UBND Quận 9 cấp GCN cho ông Nguyễn Văn Thành và bà Đặng Thị Tháng vào năm 2004. Ngày 03/04/2012, ông Thành và bà Tháng đã chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Kim Ngân trong khi chưa xử lý xong đối với 1.730,6m2 đất còn lại theo Quyết định 2797.

Như vậy, UBND phường Phú Hữu và UBND Quận 9 đã buông lỏng quản lý, thiếu kiên quyết xử lý sai phạm trong việc lấn chiếm đất, xây dựng nhà ở trái phép đối với hộ ông Nguyễn Văn Phú và cấp GCN cho ông Nguyễn Văn Thành và bà Đặng Thị Tháng không đúng quy định.

Việc UBND Quận 9 thực hiện không đúng Quyết định 2797 của UBND TPHCM đã tạo ra nhiều hệ lụy không đáng có, dẫn đến tranh chấp kéo dài của người dân.

Theo Tâm Phúc (Báo Công lý)