Không thể áp dụng cứng nhắc chỉ tiêu tinh giản biên chế đối với TPHCM

Chiều 6/3, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TPHCM có buổi giám sát UBND TPHCM và các cơ quan, đơn vị về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023 trên địa bàn thành phố.

Chủ trì buổi giám sát có ông Hà Phước Thắng, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đại biểu Quốc hội Thành phố và ông Võ Văn Hoan, Chủ tịch UBND Thành phố.

Trao đổi tại buổi làm việc, ĐBQH Trần Anh Tuấn, Trưởng Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp TPHCM nhìn nhận các đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực y tế và giáo dục chịu áp lực rất lớn về việc tinh giản biên chế, trong khi đó, hai ngành này cần bổ sung thêm lực lượng.

Ông Tuấn cho rằng, Thành phố cần có những kiến nghị mạnh hơn để giải quyết vấn đề này. Thiếu biên chế mà lại thực hiện đề án, chính sách tinh giản biên chế thì mâu thuẫn, không thực hiện được nhiệm vụ đặt ra đối với thành phố.

Còn ông Lê Minh Đức, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND TPHCM đánh giá việc tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố đã đi đúng hướng, có hiệu quả rất cao.

Tuy nhiên, vẫn còn lúng túng trong việc phát huy hết cơ sở vật chất, bởi dù quy định pháp luật rất chặt chẽ nhưng để khai thác được tài sản công, để liên doanh, liên kết thì phải làm bài bản, chặt chẽ đề án, phê duyệt hội đồng thẩm định… Bởi vì phải trải qua nhiều khâu, nhiều bước nên một số đơn vị sự nghiệp công lập rất ngại vì thời gian trình kéo dài làm lỡ mất cơ hội.

Vì vậy, thời gian tới, ông Đức cho rằng cần có các hướng dẫn cụ thể hơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập để triển khai thực hiện việc sử dụng liên doanh, liên kết tài sản công đạt hiệu quả.

Theo Phó Chủ tịch UBND TPHCM Võ Văn Hoan, đối với việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, không nên cứng nhắc theo 3, 5 hay 10% mà cần căn cứ tính chất, quy mô, điều kiện, hoàn cảnh của địa phương. Ông Hoan cho rằng, sắp xếp, tổ chức bộ máy là giảm chi ngân sách thì nên căn cứ vào mức độ tự chủ để quyết định.

Ông Võ Văn Hoan đề nghị Trung ương xem lại chỉ tiêu tinh giản 10% biên chế tại đơn vị sự nghiệp công lập đối với TPHCM. Ông Hoan lý giải, năm nào Thành phố cũng phải xây dựng trường học và cứ 5 năm, Thành phố lại tăng thêm một triệu dân, ngoài ra, dân nhập cư càng tăng thì Thành phố cũng phải lo phục vụ trường học, y tế…, đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội và người dân.

Về biên chế, ông Hoan cho rằng phải giao biên chế cho TPHCM theo dân số chứ không thể giao theo tính chất phân khu, nhóm tỉnh, thành phố như hiện nay.

"TPHCM hiện có gần 100.000 viên chức, trong đó viên chức y tế, giáo dục chiếm phần lớn. Nếu Thành phố mở thêm trường học, bệnh viện thì không biết đưa biên chế ở đâu về làm cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên y tế", ông Hoan nói.

Kết luận buổi giám sát, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TPHCM Hà Phước Thắng ghi nhận những khó khăn, vướng mắc, những kiến nghị của UBND TPHCM. Ông Thắng đề nghị UBND Thành phố tiếp tục thực hiện những phương hướng, giải pháp đề ra, đặc biệt là những phần được xác định là thẩm quyền của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố; đồng thời tiếp tục phát huy những chính sách thực hiện trong Nghị quyết 98 của Quốc hội.

Đối với những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền của thành phố, vượt khỏi Nghị quyết 98 thì UBND Thành phố tiếp tục kiến nghị với các đơn vị để được hướng dẫn thực hiện.

Anh Thơ